为深入贯彻落实党的二十大精神、中央经济事情聚会会媾和全省高质量生长大会决议安排，资助中小微企业应对目今面临的难题，增进中小微企业高质量生长，深圳市工业和信息化局、深圳市生长刷新委员会、深圳市科技立异委员会、深圳市财务局、深圳市商务局、深圳市人民政府国有资产治理委员会、深圳市地方金融监视治理局、国家税务总局深圳市税务局8部分对接国家和省相关政策，研究制订了《关于进一步支持中小微企业纾困及高质量生长的若干步伐》，并报经市政府赞成，现印发实验。《若干步伐》从纾困和高质量生长的角度，在降低企业生产谋划本钱、有用扩大市场需求、支持中小企业立异生长、增进中小企业转型升级4个方面共提出了20项详细行动。
内容如下
一、降低企业生产谋划本钱
1.周全落实中小微企业税收优惠政策。2023年对月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人免征增值税，对小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收。自2022年至2024年，对切合条件的小型微利企业年应纳税所得额凌驾100万元但不凌驾300万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。自2022年1月1日起科技型中小企业开展研发运动中现实爆发的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在现实爆发额扣除的基础上再凭证100%在税前加计扣除；形成无形资产的，凭证无形资产本钱的200%在税前摊销。（责任单位：深圳市税务局）
2.延续阶段性降费缓缴政策。阶段性缓缴企业职工基本养老包管费、失业包管费、工伤包管费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前接纳分期或逐月等方法对缓缴的社会包管费予以补缴，补缴时代免收滞纳金。延续实验阶段性降低失业包管、工伤包管费率政策至2023年4月30日。（责任单位：市人力资源包管局、深圳市税务局）受疫情影响缴存住房公积金确有难题的用人单位，可按划定向公积金中心申请缓缴住房公积金，限期不凌驾12个月，申请限期至2023年6月30日。（责任单位：市住房建设局）对谋划难题的个体工商户和中小微企业，在2023年第一季度实验水、电、气“欠费一直供”，免收在此时代爆发的欠费滞纳金。对完成转供电刷新的园区在2023年2月尾前实验直供电，阻止电费加价。（责任单位：深圳供电局、市燃气集团、市环水集团）
3.降低企业用房本钱。加速建设优质工业空间试点项目，以“20+8”工业集群及20大先进制造业园区为指引，建设一批质量优、价钱低、品类全的优质工业空间，通过“总本钱+微利”的方法，面向切合条件的中小微企业举行支解销售。在全市建设不少于2000万平方米“工业上楼”厂房空间，平均租金价钱不高于35元/月/平方米，为企业提供优质、经济、定制化的工业厂房，稳固中小微企业生产、研发用房预期。（责任单位：市生长刷新委、市工业和信息化局、各区）施展市属国企作用，推动建设专精特新工业园。（责任单位：市国资委、市中小企业效劳局）
4.强化拖欠中小企颐魅账款整理。建设治理拖欠中小企颐魅账款案件“绿色通道”，开展拖欠中小企颐魅账款案件专项执行行动，实时兑现中小企业胜诉权益。遴选优异状师，组建中小企颐魅债务清欠执法效劳团队。完善中小微企业诉求即收即分即办即反响的闭环机制，实时解决中小微企业诉求、难题。（责任单位：市中级人民法院、市中小企业效劳局、市司法局、各区）
5.降低企业融资贷款本钱。市中小微企业银行贷款危害赔偿资金池对各商业银行在2023年1月1日至3月31日新增贷款（展期视同新增）的危害损失赔偿比例提高30个百分点，赔偿比例最高为80%。（责任单位：市工业和信息化局、市财务局）对2023年1-3月从深圳辖内商业银行首次获得贷款的企业，给予2%的贴息津贴，单户企业贴息金额最高20万元，贴息限期不凌驾6个月。（责任单位：市中小企业效劳局、市地方金融羁系局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局）
6.降低企业融资担保费。2023年,政府性融资担�；拐攵孕∥⑵笠档牡１７崖首罡呒趺�40%、且不高于1%，对切合前述条件的政府性融资担�；�，政府性融资再担�；箍墒实奔跏赵俚１７�。勉励担�；苟郧泻咸跫南嘀型萍龅拇钭幽渴笛椤凹吹！�。（责任单位：市地方金融羁系局、市国资委、市财务局）
7.对小微企业贷款实验延期还本付息。关于2022年第四序度到期的、因疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主谋划性贷款），勉励银行业金融机构与乞贷人按市场化原则配合协商延期还本付息，最长可延至2023年6月30日。（责任单位：人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局）建设中小微企业随意抽贷、压贷、断贷协调机制，包管中小微企业一连谋划。（责任单位：市中小企业效劳局、市地方金融羁系局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局）
8.深化中小微企业融资效劳。做深做实金融驿站项目，增强项目培训，提高金融驿站效劳的可及性和网点笼罩性，充分验展街道、社区等下层实力，指导各金融机构团结市、区、街道开展多条理、多样化银企对接运动。2023年实现金融驿站网点抵达150个，举行金融驿站运动100场，解决融资金额超1000亿。（责任单位：市地方金融羁系局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局、市科技立异委、市工业和信息化局、市商务局、各区）
二、有用扩大市场需求
9.扩大消耗刺激中小微企业市场需求。勉励各区发放多种形式消耗津贴及组织种种消耗运动，一连推动消耗苏醒。（责任单位：市商务局、各区）将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上的政策延续到2023年底。（责任单位：市财务局、各区）
10.支持文旅体行业生长。接纳针对性步伐，支持中小微文旅体企业恢复生长。接纳无偿资助、贷款贴息、房租津贴等方法，加大对演进场合、影戏院、实体书店等的帮助力度，对切合条件的星级旅馆、旅游景区“联游套票”给予津贴，助力文化和旅游工业尽快恢复生长。2023年2月份最先周全恢复线下体育赛事，办妥深圳马拉松、南山马拉松、宝安马拉松、盐田山海马拉松等赛事运动，加大赛艇、帆船、马拉松、自行车等户外运动赛事供应，起劲提振体育消耗。（责任单位：市文化广电旅游体育局、市委宣传部）
11.资助企业及产品开拓海内外市场。充分验展协会、同盟作用，市区联动组织工业链上下游企业加入有针对性的展销会、观摩会、对接会、专题会、推介会等，点对点开展供需对接；支持企业通过推流、造势营销等方法，提高深企、圳品美誉度和影响力。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局、市生长刷新委、市科技立异委）加大对新型储能、新能源汽车等领域企业组团加入海内外展会的支持力度，资助企业在外洋重点区域拓展市场。（责任单位：市商务局、市生长刷新委、市工业和信息化局）组织制造业龙头企业、集成电路设计企业与集成电路制造企业对接相助，通过工业帮助政策降低中小设计企业的流片及谋划本钱。（责任单位：市生长刷新委）支持中小企业跨境电商生长，勉励、指导跨境电商平台减免收费，为中小企业跨境商业投资提供跨境电商培训、商事执法咨询、案件应对等效劳。（责任单位：市商务局、市司法局、市贸促委）
12.加速推进应用场景树模。在工业园区、高端装备、智慧物流、商贸消耗、都会治理等重点领域，为新型储能、医疗器械、V2G（车网互动）、BIPV（修建光伏一体化）、多功效智能杆等新手艺、新产品、新业态先行先试创立条件，推动一批场景应用树模项目扎实落地。勉励工业园区举行5G+物流、5G+智能工厂等场景应用，支持大型物流枢纽推广智能拣选机械人、智能立体仓储等智慧物流应用，在有条件的机场、口岸开展无人驾驶摆渡、接驳等应用试点，在重点商圈及特色商街开设生物识别、数字人民币、VR导购等测试场景。（责任单位：市生长刷新委、市工业和信息化局）
三、支持中小企业立异生长
13.支持科技型中小企业生长。对切合条件的入库科技型中小企业2023年时代爆发的利息，贴息支持比例提高30个百分点，最高可凭证现实支付利息的80%予以资助。市区联动深入实验科技型中小企业“四个一”行动，每月发动一批、受理一批、审核一批、入库一批，2023年开展科技型中小企业评价入库10批以上，入库企业2万家以上，一连扩大科技型中小企业规模。（责任单位：市科技立异委）
14.加大专精特新中小企业培育力度。健全优质中小企业梯度培育系统，组织开展立异型中小企业评价和专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业申报认定事情，落实为专精特新企业办实事清单，着力提升培育质效。到2023年底，累计培育立异型中小企业1.3万家以上、专精特新中小企业5000家以上、专精特新“小巨人”企业500家以上。(责任单位：市中小企业效劳局)
15.加大对优质中小企业融资支持力度。建设危害对冲机制，吸引股份相助公司富余资金进入风投创投领域，富厚优质中小企业融资泉源。（责任单位：市地方金融羁系局、市财务局、市国资委、各区）施展种种政府投资基金指导作用，发动更多社会资源投早投小投立异。（责任单位：市财务局、市国资委、市地方金融羁系局、市中小企业效劳局）推动辖内银行机构用好用足结构性钱币政策工具，为专精特新企业提供低本钱融资支持。勉励银行机构凭证专精特新企业谋划特点开发设计专属信贷产品。（责任单位：市地方金融羁系局、人民银行深圳市中心支行、深圳银保监局）建设专精特新企业上市专家效劳团，推动更多企业上岸境内外资源市场。（责任单位：市中小企业效劳局、深圳证监局、深圳证券生意营业所）
16.引发中小企业立异活力。支持专精特新企业申请认定或设立制造业立异中心、手艺立异中心、工业立异中心等立异载体。指导种种公共手艺效劳平台对专精特新企业减免效劳用度。（责任单位：市工业和信息化局、市生长刷新委、市科技立异委）勉励企业加入“创客中国”（深圳）中小企业立异创业大赛，对在深圳赛区的获奖项目，最高给予30万元奖励。对在大赛中荣获天下500强的企业，在知足基本条件条件下可直接认定为专精特新中小企业。对在大赛中荣获天下50强的企业，在推荐专精特新“小巨人”企业时给予“立异能力”指标直通资格。（责任单位：市中小企业效劳局）
四、增进中小企业转型升级
17.加速中小企业数字化转型。实验中小企业数字化赋能专项行动，制订中小企业数字化赋能资源目录和数字化转型分级分类指引，加速推动企业研发设计、生产制造、谋划治理、市场效劳等全生命周期数字化转型。遴选一批优质平台商，每年对其助力中小企业上云上平台的使命完成情形划分给予不凌驾1000万元的资助，推动10万家以上中小企业深度上云上平台。（责任单位：市中小企业效劳局）增强中小企业数字化赋能专项行动与数字化工业软件同盟相助，搭建工业软件供需交流平台，组织开展面向中小企业的工业软件工业推广运动，指导工业软件企业向中小微企业提供优惠产品及免费试用效劳。（责任单位：市科技立异委、市工业和信息化局）
18.支持专精特新企业人才培育。推动2023年企业家培育工程及工业紧缺人才培训项目名额向小微企业倾斜，并扩大培训规模。实验专精特新企业培育工程，每年培训1000人次以上。勉励在深高校、职业学校增强与专精特新企业相助，开展“订单式”人才作育。支持专精特新企业与教育培训机构相助开展企业新型学徒制培训。（责任单位：市人力资源包管局、市教育局、市中小企业效劳局、各区）
19.提升中小企业质量标准品牌水平。实验质量标准品牌赋能中小企业专项行动，一连推进“计量效劳中小企业行”“小微企业质量治理系统认证提升行动”等运动，提高中小企业质量工程手艺能力和质量治理能力。支持专精特新企业牵头或加入海内外标准体例，推广运用先进标准，提升中小企业标准化能力。勉励专精特新企业“树品牌创名牌”，一连加大品牌建设投入，扩大自主品牌的着名度和影响力。(责任单位：市市场羁系局、市中小企业效劳局)
20.健全中小企业效劳系统。一连健全市、区、街道三级企业效劳系统，一连开展中小企业公益效劳行动五年妄想，深入推进“一起益企”中小企业效劳行动和中小企业效劳月运动，施展“深i企”平台作用，为中小微企业提供普惠性公益效劳。（责任单位：市中小企业效劳局、各区）一连推动新时代“两个康健”先行区、天下民营经济人士理想信心教育基地及民营企业家交流效劳中心等项目建设，为民营中小企业生长营造优异情形。（责任单位：市委统战部、市工商联）
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2023年2月6日
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